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上述煤改新政的出台将增加山西煤炭外运量和运
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始于2009年的山西煤炭资源整合针对的是山西省91个县域的小煤矿。据统计,煤改前,山西省煤矿数量有3000多座,但年产量30万吨以上的煤矿仅占8%。长期以来,煤矿多、小、散的格局和粗放落后的矿业经济增长方式给山西带来严重后果。资源浪费、环境污染、生态破坏,直接影响到煤炭工业的可持续发展。煤炭资源整合势在必行。

煤炭有票才能出省,但也经常会查出来很多运输车在没有票的情况下,给煤检站一些好处费就能直接出省。上述山西煤炭企业人士介绍。

同时,允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等省属煤炭生产经营企业作为主体兼并、重组、整合地方中小煤矿,建立煤源基地。已具备300万吨/年生产规模,且至少有一家120万吨/年机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业,也可作为兼并重组的主体。其他作为兼并重组整合主体的地方骨干煤炭企业,由各市政府提出,原则上应有一座生产规模在90万吨/年及以上矿井作支撑,兼并重组整合后企业生产规模应不低于300万吨/年,所属矿井至少有一座规模不低于120万吨/年。

平安银行(000001,股吧)能矿事业部研究中心主任周泰对记者表示,山西各县、市出省费不同,动力煤普遍少一点,焦煤、无烟煤多一些。

在整合过程中,不少浙江温州商人参与其中,但收获不大。其间,还出现了关于国进民退的全国范围内的大讨论。最终,山西煤炭资源整合在争论中宣告完成。整合的目的之一是稳定产量,从而稳定煤价。但与预期相反,山西煤价在煤改后不升反降,连带地,山西经济增速持续放缓。煤改后的3年里,煤炭价格不断下跌,跌幅已达38%,煤价从2011年10月的853元/吨,下跌到目前的530元/吨。今年上半年,山西GDP增速仅为6%,低于全国平均水平的7.5%。

不过,也有煤炭行业人士对山西公路运煤运销体制改革的实施持保留意见。很多县市的收费主体是地方政府与煤运的合资公司,收费很多是分红给地方,所以能否全取消有待观察。周泰认为。

山西省以煤炭产业为经济支柱,煤炭业的消沉严重影响了山西经济社会发展。为此,山西省出台各种措施提振煤炭业。骆榆林认为,这些措施将提升山西重卡销售量。

山西煤销集团的前身为成立于1983年的山西省煤炭运销总公司。作为山西省最大的煤炭运销公司,山西煤销集团拥有山西省11个地市运销资源,销售体系覆盖山西全省,具有公路垄断优势。公司通过59个公路出省煤焦管理站和三票一证对山西省内所有公路煤炭销售进行管理。

煤炭外运量剧减使山西卡车经销商日子很不好过。就拿我们公司来说,近三年来,一年不如一年,今年1~6月,销量又同比下跌30%。骆榆林说,现在公司已经开始考虑裁员了。

山西煤销集团一位负责人对记者表示,一方面,煤销集团将准备上市的12个平台完全划转到山西国际电力,这些都是优质资产,目的也是为了更好地发展;另一方面,受煤炭形势持续低谷下行,煤炭板块的利润持续减少,煤炭贸易物流的差价也在减少,企业的利润受到很大影响。

7月初,山西省物价局下发《山西省物价局涉煤收费清理规范工作方案》称,山西省计划取消面向煤炭行业的行政事业性收费和不合理的服务性收费,取缔一切涉煤乱收费;降低部分涉煤收费的征收标准;严格规范保留的涉煤收费项目标准。这被认为是始于2009年的山西煤炭资源整合,也就是山西煤炭行业改革的延续。卡车企业和卡车经销行业人士普遍认为,上述煤改新政的出台将增加山西煤炭外运量和运煤车销售量,从而拉动山西卡车市场走出低谷。

一直以来,山西煤销集团煤检站放杆收费的争议也是非常大的,因为这不仅加大了煤炭企业的物流成本,还导致腐败问题频发。

山西宁武煤田一家煤矿负责人表示,铁路运煤专线运能增加使煤矿更愿意选择铁路运煤。到今年年底,山西省将有2条运煤专线建成通车,多条专线扩能完成。根据交通运输部动态监测,目前中国公路平均货运价格为0.46元/吨公里左右。新调整的铁路货运定价,只有公路运价的1/3左右。铁路运煤专线肯定会挤占公路煤炭运输份额,这是肯定的,大家都得买便宜的,不会买贵的。这位负责人说。显而易见,铁路运输系统的完善必将使严重依赖煤炭运输的山西重卡销量进一步下滑。

虽然,从2015年起开始实施的新体制将为山西其他煤炭企业带来减负的好消息,但仅煤炭差价一项,山西煤销集团就要少收40亿~50亿元,预计总体减收可达百亿元。

同样的冷清场面出现在山西省岚县和兴县。据一位从事卡车销售多年的销售经理李福介绍,3年前,一般到煤炭需求旺季,岚县和兴县去神木府谷的公路上到处是挂着山东、河北、山西、陕西牌照的大货车,且每天堵车,烟尘从几里外就能看见。但今年6月,李福到岚县和兴县发现,路上的运煤车大概只有3年前的1/10。

山西煤销集团对山西全省煤炭是统购统销的,全省通过公路销售的煤炭都是煤炭企业先卖给煤销集团,煤销集团加价后再销售,所以煤销集团属于贸易企业,收入大,成本也大,目前的贸易差价一年在40亿~50亿元。周泰介绍。

据了解,山西省从今年1月1日起,取缔除中央和省定项目以外的一切违规收费,对煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/吨;从7月1日起取消各级物价部门收取的煤炭稽查管理费,降低煤炭产品质量监督检验收费标准,平均降低幅度达到20%; 从明年1月1日起,取消省直有关部门向省属煤炭企业集团收取的服务费;改革公路煤炭运销体制,禁止向煤炭企业收取差价、服务费。

据山西煤销集团一位人士介绍,目前集团正在按照山西省政府要求,积极配合、稳步推进公路体制改革,但具体办法还需要一段时间才能出来。

● 煤改新政欲挽颓势

小煤矿卖煤都需要煤销集团开具准销票,代收各项费用,所以外省客户从煤矿买煤也不能直接买,先要把钱打给煤销集团,由煤销公司把钱转给煤矿,只有这样煤销公司才给开票,煤炭也才能出省。张志斌介绍。

pt游戏,● 煤价走低导致卡车市场疲软

山西一位煤炭企业人士也无奈地表示,多年以来,山西当地一吨煤炭要出省,不完全统计需要申请各类规定票据就有二三十种,再加上各市和县名目繁多的关卡收费,最后一吨煤炭要交多少费,谁也说不清楚。

山西京龙汽贸公司销售部总经理骆榆林称,由于煤炭运输量骤减,山西省卡车经销企业蒙受了很大损失。据骆榆林回忆,他以往跑市场时,吕梁、忻州、运城、清徐、太谷等地的公路上到处是拉煤的重卡。尤其是清徐,位于山西省正中,是太原地区、吕梁地区、晋中地区的交汇点。307国道清徐段、307国道和榆古路交叉口,208国道和榆古路交叉口都在清徐境内,使清徐成为运煤车必经之地。但是现在到清徐,运煤货车却稀稀拉拉的。骆榆林说。

作为山西省最大的煤炭运销集团,山西煤炭运销集团有限公司同时兼具行政与生产职能,其中全省三分之一的煤炭出省量要经过山西煤销集团之手。

● 煤炭资源整合未能提升煤价

因此,作为占山西煤销集团营业收入八成的煤炭贸易物流业务一旦出现萎缩,那么对其冲击是非常大的。该负责人也表示,在当前这种煤炭形势下,再加上融资成本很高,对今年业绩能否实现扭亏是没有很大把握的。

山西重卡市场的销量曾经长年位居全国第三,但近两年却呈现疲软。这主要是因为煤价低落导致的,今年情况尤甚。6月以来,在传统的煤炭消费旺季,市场对煤炭的需求却很低落。一方面由于国内经济下行、需求不振;另一方面由于受价格大幅下滑的进口煤冲击,山西煤价大跌。7月4日,煤炭港秦皇岛煤炭交易价同比下跌20%,以运输煤炭为主的山西运输业受伤尤深。另外,山西近年实施经济转型,将部分向外省运输的煤炭变为本省发电,将电力输送至外省,如此一来,山西煤炭外运量也大幅减少。

截至2013年底,公司兼并重组矿井447座,占地方被整合矿井总数的15%;整合后拥有矿井共165座,占整合后七大主体矿井总数的30%左右,2013年的原煤产量为6027.2万吨。由此可见,煤炭生产也是公司三大主营业务之一。

当时,山西省整合的方式是,主体企业和被兼并重组整合企业均要经共同确认的有资质单位对资源和所有矿井资产进行评估。双方通过企业并购、联合重组、控股参股等形式在当地注册具有独立法人资格的子公司。公司性质均为有限责任公司,主体企业控股不小于51%,被整合块段所有矿井的股份最高为49%,经营方式采取主体企业控股经营、市场化运作。山西省还大力支持大型煤炭生产企业作为主体,兼并、重组、整合中小煤矿、控股办大矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营。

不可避免地割肉

据上述煤矿负责人估计,上述措施若全部到位,吨煤成本至少降低14元左右,每年可以为山西煤炭企业减轻超过135亿元的负担。骆榆林表示,煤炭企业成本降低后,不仅会增加煤炭公路外运量,还有可能购买更多运煤车辆。煤改后,有一个新情况,就是小煤矿合并成大煤矿,大煤矿一般都有自己的运输队,本身就是重要的集团用户。骆榆林说。

然而,随着山西省煤炭市场化改革的逐步深入,山西煤销集团也将迎来一场职能变革。《第一财经日报》记者从山西煤销集团获悉,根据山西省政府涉煤收费清理规范工作的要求,集团要按照市场化原则,改革公路运煤运销体制。这也就意味着,山西煤销集团将不能再借统一经销向煤炭企业收取差价、服务费等。

连续低迷两三年的煤炭市场已经压得大多数煤炭企业喘不过气,为了保住地方经济,各省也纷纷出台救市政策。作为中国第二产煤大省的山西自去年以来,持续实施了旨在为煤炭企业减负、定产、降成本的煤炭20条、17条等措施,但最终效果并不令人满意。

运销改革启幕

山西公路运煤运销体制改革正式实施之后,山西煤销集团势必要经历一场阵痛。据张志斌计算,山西煤销集团目前平均一年的煤炭物流贸易量为3亿吨,各种煤炭差价和服务费按照30~35元/吨计算,一年也将少收100亿元左右。不过,这每年少收的上百亿元将还给山西省的煤炭企业。

从另一方面来说,山西煤销集团并不是单纯的煤炭运销企业,它还是山西煤炭资源整合的七大主体之一。2007年7月,山西煤销集团经山西省人民政府批准,由山西省国资委和11个市国资委共同组建的以煤炭运销、生产为主业,辅之于煤炭加工转化、煤化工、发电等为一体的现代大型煤炭企业。

随着煤炭资源税实施的临近,山西省也在加紧清费立税,下一个目标直指煤炭运销体制。

实际上,早在今年6月份,山西省人民政府就已经下发了关于《涉煤收费清理规范工作方案》,该方案要求:按照市场化原则,改革公路运煤运销体制,不得借统一经销向煤炭企业收取差价、服务费等。

持续亏损的业绩

不过,当时考虑到现行体制运行时间长、涉及面广、情况复杂等实际问题,新体制计划从2015年1月1日起实施。而在离实施之日还有不到两个月时,山西煤销集团也不得不加快推进这一改革。

港富集团黑色行业首席分析师张志斌对本报记者表示,山西煤销集团的主要任务是帮政府代收钱,管理煤炭运销业务,处于中间环节。

山西公路运煤运销体制改革的启幕,也预示着存在山西煤炭系统多年的煤检站将退出历史舞台,给山西煤销集团带来的震动也是非常大的。

本报记者掌握的一份资料显示,2013年,山西煤销集团煤炭出省量约占该省煤炭出省销售总量的30%。作为山西煤销集团传统业务板块,煤炭物流提供了公司近年来大部分收入和现金流。2012年和2013年,公司煤炭物流业务的贸易量分别为2.95亿吨和3.04亿吨,实现煤炭物流收入高达1374.09亿元和1419.59亿元。

自2008年开始,随着山西省煤矿兼并重组及煤炭资源整合的力度不断加大,全省煤炭资源整合加速启动。山西煤销集团在山西省煤炭资源整合中,跻身于包括五大矿业集团在内的五+二资源整合主体,新获得的资源储量100亿吨以上,占山西整合总量的11%;整合产能1.35亿吨。

然而,山西煤销集团已经连续两年亏损,2012年归属母公司所有者净利润为-1.61亿元。进入2013年,山西煤销集团的经营状况并没有好转,财务报表显示,公司去年归属于母公司所有者的净利润为-9.3亿元。今年前三季度,公司归属于母公司所有者的净利润为-8.76亿元。

山西煤销集团分设于山西省各市、县公路要道上的煤检站主要是验煤票、查违规开采煤炭、对未交费的罚款等。凭借中间垄断优势,山西煤销集团通过煤检站收取的煤炭差价就是一笔不小的数目。

山西煤销集团在山西省煤炭运销网络方面占据主导地位。目前,公司拥有144个铁路煤炭发运站,其中大列发运站22个;281个公路煤焦营业站、59个公路出省煤焦管理站、29个企业用煤管理站,储配煤场82个;已经形成覆盖全国26个主要省市的煤炭销售网络。

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