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整顿关闭金属非金属矿山314座,山东发生各类生
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25日下午,山东省政协邀请省安监局和省经信委负责人召开协商会,就全省安全生产工作存在的问题和建议展开讨论。记者在会上获悉,山东强化煤矿安全生产,明年年底前将关闭年产量低于30万吨的小煤矿。省政协委员建议,山东应当强化对企业安全监管,设立安全生产黑名单,建立常态化隐患排查治理机制,不断提高安全生产建设。

据从省安全生产监督管理局获悉,今年我省将在非煤矿山及相关行业领域强力推进“三化”建设,整顿关闭金属非金属矿山314座。 今年全省非煤矿山及相关行业安全生产工作具体目标是:在非煤矿山领域大力推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设;全省非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数实现持续下降,坚决遏制重特大事故发生;整顿关闭金属非金属矿山314座。 我省将深入开展金属非金属矿山整顿关闭工作。严格落实金属非金属矿山主要矿种最小开采规模、最低服务年限标准和总量控制计划,严格按标准和计划进行安全许可。严厉打击非法违法生产行为,对证照不全的、经整改不能达到标准化最低等级的矿山、不能建成“六大系统”的地下矿山以及存在非法违法行为的选矿厂和尾矿库依法予以坚决取缔关闭,确保314座金属非金属矿山整顿关闭到位。 深化精细化管理和先进适用技术应用。淘汰落后产能及工艺设备,积极推进地下矿山安全避险“六大系统”、三等以上尾矿库在线监测、露天矿山边坡变形监测等技术。 不断强化非煤矿山安全生产专项整治。督促无主尾矿库开展隐患整改治理,全面排查整治“三边库”和“头顶库”。开展长输管道安全隐患排查整治和冶金企业煤气生产使用、高温熔融金属液体安全隐患排查。 切实抓好石油天然气行业安全监管。对全省范围内长输管道开展彻底排查,特别是对老旧、腐蚀严重的管道和距离生产生活设施较近的管道加大排查力度,凡存在管道老化、与民用管线交叉点无保护、途经人口密集区等重大隐患的,按照“后建服从先建、谁造成谁负责”的原则,限期整治消除安全隐患。督促西安市、咸阳市和省燃气集团对泾河工业园区占压靖西输气管道等3处重大隐患进行治理。

山东强化煤矿安全生产煤矿年产量低于30万吨将关闭

在协商会上,省安监局负责人介绍说,今年1至2月份,山东发生各类生产安全事故323起,死亡141人,同比分别下降12.9%和13%。其中,发生较大事故5起,死亡20人,同比分别16.7%和4.8%。从去年5月份开始,省安监局在全省组织开展了大规模的安全生产大检查。先后派出各类检查组、督查组1.93万个,排查治理隐患40.8万起。

此外,山东还在全省范围内组织开展打非治违和重点领域专项政治工作,尤其对工矿商贸企业加强执法检查。今年以来,共检查生产经营单位6.04万家,实施行政处罚6866次,经济处罚883.4万元。

围绕煤炭安全生产,山东加快落后小煤矿关闭退出工作,要求凡是核定能力或生产规模达不到30万吨/年的煤矿,2015年年底前一律予以关闭。严格煤矿建设项目核准和生产能力核定,一律停止核准新建生产能力低于45万吨/年的煤矿和新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿。

集中整治地下输油输气管道整改1318公里输油管道

据介绍,山东17市全部建有跨地市的地下输油输气管道,总长度超过1万公里,占全国的1/7,并且以每年1000公里的速度增长。今年1月份,省政府组成8个督查组,聘请专家对全省17市开展油气管道专项整治工作进行了督查和指导,对全省使用时间超过或接近30年的东黄老线、东临老线、临濮线、鲁宁线、临沧线和东黄复线6条管道存在的隐患,向中石化管道储运分公司下达了整改通知书,要求其限期完成超期服役管道更新;对胜利油田2371处、中原油田山东油区88处管道占压安全隐患开展集中整治,力争用5年时间,全部完成占压隐患整治任务。

此外,山东还同步开展城市燃气安全专项排查整治情况。加快老旧管网及灰口铸铁管改造任务,对使用年限超过50年的老旧管网以及灰口铸铁管、石棉水泥管道等管材的供水、排水、燃气热力管网的改造,安排整改时间表。对锈蚀严重的老旧燃气管网,年内整改完成50%,2015年全部完成。截至目前,已排查燃气管道安全隐患8484处,整改4317处,占总量的50.9%,完成燃气管道改造1200.16公里,占总量的33.4%。

委员建议安全监督实行一票否决不要带血的GDP

尽管安全生产水平不断提高,但省政协委员坦言,山东安全生产领域尚存危险和薄弱环节。安全生产形势严峻,死伤事故频发;安全生产立法滞后,许多领域无法可依;生产经营企业主体责任难以落实,只重效益、忽视安全;安全监管尚存缺失和弊端,监管不到位、不给力。省政协社法委副主任姜京堂说。

政府应该一岗双责、齐抓共管。省政协委员社法委办公室副主任邢尉说,应当加大安全生产考核权重,对重大安全问题一票否决,建立完善激励约束机制,坚持失职追责、尽职免责。

此外,政协委员还建议强化对企业的安全监管。绝对不要带血的GDP和经济利润。建立安全生产黑名单制度,建立事故企业档案,对发生重大及以上事故,或者1年内发生2起以上较大事故的,第其进行联合制裁约束。姜京堂说。

在协商会上,还有政协委员建议建立常态化隐患排查治理机制,发挥专家安全评估机构的作用,采取政府购买安全服务的方式,帮助企业排查影响公共安全的重大隐患。

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